中新網(wǎng)北京1月7日電(記者 左雨晴) 記者7日從市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，直播近日，電商市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，新規(guī)線加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，出臺(tái)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，劃定促進(jìn)直播電商健康發(fā)展。類主《辦法》聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、體行直播間運(yùn)營(yíng)者、為紅直播營(yíng)銷人員、直播直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，電商壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，新規(guī)線劃定行為紅線，出臺(tái)完善監(jiān)管機(jī)制。劃定

　　直播電商近年來(lái)發(fā)展迅速，類主作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的體行重要組成部分，在推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也出現(xiàn)了假冒偽劣、虛假營(yíng)銷等突出問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋介紹，《辦法》重點(diǎn)從四方面入手推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、多措并舉的直播電商治理體系。

　　一是壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系?！掇k法》細(xì)化了《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，從事前、事中、事后三個(gè)維度，進(jìn)一步明確直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任，特別是專章規(guī)定直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在資質(zhì)核驗(yàn)、分級(jí)分類管理、信用評(píng)價(jià)、違法處置、動(dòng)態(tài)管控、投訴機(jī)制等方面的責(zé)任，構(gòu)建了全鏈條責(zé)任體系。

　　二是創(chuàng)新監(jiān)管工具，強(qiáng)化流量監(jiān)管機(jī)制。《辦法》針對(duì)直播電商行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，將流量管控納入監(jiān)管工具箱，明確規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)違法情況通報(bào)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的，直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)主體及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施。

　　三是回應(yīng)技術(shù)發(fā)展，規(guī)范數(shù)字人直播?！掇k法》將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。明確規(guī)定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并持續(xù)向消費(fèi)者提示。

　　四是強(qiáng)化協(xié)同治理，構(gòu)建跨部門跨平臺(tái)監(jiān)管合力。《辦法》推動(dòng)監(jiān)管部門之間聯(lián)動(dòng)處置，規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管部門與網(wǎng)信部門之間的線索移交、信息共享、會(huì)商研判等協(xié)作機(jī)制。同時(shí)建立監(jiān)管部門與平臺(tái)之間的協(xié)同處置制度，以推動(dòng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成治理合力。

　　朱劍橋指出，直播電商參與主體多、交易鏈條長(zhǎng)、法律關(guān)系復(fù)雜。《辦法》結(jié)合直播電商行業(yè)特點(diǎn)，明確了直播電商中的不同主體，在從事直播電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的基本法律責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理手段，推動(dòng)協(xié)同治理、系統(tǒng)治理。

　　一是細(xì)化了直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。明確直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在資質(zhì)核驗(yàn)、信息報(bào)送、培訓(xùn)機(jī)制、分級(jí)分類管理、信用評(píng)價(jià)、違法處置、動(dòng)態(tài)管控、信息公示、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、投訴機(jī)制構(gòu)建等方面的責(zé)任。同時(shí)還將私域直播納入調(diào)整范圍，要求其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)在直播電商活動(dòng)中的具體服務(wù)內(nèi)容，依法履行相應(yīng)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

　　二是明確了直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員的法定責(zé)任?！掇k法》明確直播間運(yùn)營(yíng)者在建立健全信息公示、身份核驗(yàn)、事前合規(guī)審核、直播營(yíng)銷人員糾錯(cuò)、價(jià)格展示、數(shù)字人使用管理等方面的責(zé)任。要求直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷人員不得提供違法商品或服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　三是強(qiáng)化了直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。要求直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)直播營(yíng)銷人員的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范直播營(yíng)銷人員的招募、培訓(xùn)、使用、管理等工作。同時(shí)規(guī)定直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)組織虛假交易、虛假評(píng)價(jià)等方式，幫助直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷人員進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　朱劍橋表示，《辦法》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步壓實(shí)直播電商行業(yè)各參與主體的責(zé)任，從源頭上減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，更好保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。(完)

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